Главная     Написать нам письмо     Карта сайта    
Грузоперевозки Екатеринбург
Екатеринбург Москва
Отслеживание груза
 
Стоимость доставки
 
Контакты

Екатеринбург

  ул. Армавирская 20

8(343)222-01-39

637871785
639661267

info@meridian60.ru
  cхема проезда к складу в Екатеринбурге
 
Документы

Договор на транспортные услуги

Договор ответственного хранения

Заявка на перевозку

Заявка на ответхранение

Реквизиты

Скачать тарифы

 
Ваше мнение
Где бы вы хотели увидеть наш филиал
Югорск
Нягань
Санкт-Петербург
Челябинск
Тюмень
Сургут
Голосовало : 379
 
 Полезная информация  I  Статьи  I  Управление перевозками  I  9.8.Карантинный контроль перевозимых грузов  I  9.8.Карантинный контроль перевозимых грузов

9.8.Карантинный контроль перевозимых грузов

Во всем мире транспорт перевозит огромные объемы грузов растительного или животного происхождения, и мы все хотим быть уверены, что эти самые товары не несут в себе смертельно опасных инфекций для человека и неистребимых вредителей для флоры и фауны наших стран. К сожалению, история знает массу примеров обратного, поэтому такого рода товары подлежат обязательному контролю со стороны специальных государственных служб карантинного и фитосанитарного контроля, а сами товары получили наименование — подкарантинные товары.
Международное законодательство
Мировое сообщество уделяет огромное внимание обеспечению карантинной защиты. Поэтому, когда в октябре 1982 года в Женеве была принята Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (иногда в обиходе ее называют «таможенной конвенцией»), специально, в целях осуществления контроля над перемещением подкарантинных товаров в международном сообщении к Конвенции было сделано Приложение4 «Офитосанитарномконтроле». Полностью этот документ приведен в Приложении 1.
Законодательство РФ
В Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимика-тов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россель-хознадзор).
В своей повседневной деятельности Россельхознадзор обязан руководствоваться положениями Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений»1. Целью настоящего Федерального закона является обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Фитосанитарньш и карантинный сертификаты
На продукцию, допущенную к ввозу на территорию Российской Федерации, органы Россельхознадзора выдают фитосанитарный и карантинный сертификаты (формы документов приведены в Приложении 2). Карантин-
1 с изменениями от 25 июля 2002 г., 22 августа2004 г., 09 мая 2005 г., 30 декабря 2006 г. (Прим. авт.).

вый сертификат выдается на груз, находящийся в процессе транспортировки от пункта входа на территорию России до конечного пункта своего назначения. Указанный документ выдается только на указанную в нем конкретную партию груза и действителен исключительно в подлиннике.
По прошествии не более чем трех дней с момента прибытия на место назначения указанный в сертификате груз должен быть предъявлен местным органам Госинспекции по карантину растений для принятия окончательного решения о выпуске груза в свободное обращение. Таким образом, получается, что карантинный сертификат является предварительным документом. Обратите внимание на п. 5 Примечания к карантинному сертификату.
5. Никаких финансовых обязательств в отношении настоящего карантинного сертификата не налагается на Госинспекцию по карантину растений, ни на кого из ее инспекторов или представителей.
Кстати, фитосанитарный сертификат также не накладывает никаких финансовых обязательств на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также на ее должностных лиц и представителей (письмо Россельхознадзора от 16.02.2006 №ФС-ВН-3/1070, Письмо ФТС от 20.03.2006 3*06-73/8703),
Получается довольно странно; подкарантинные материалы были обследованы и/или проанализированы согласно существующим официальным процедурам и признаны свободными от карантинных вредных организмов, и отвечают действующим фитосанитарным правилам. Но никто за это не отвечает. А ведь логика подсказывает, что должна быть ответственность за выполненную работу, за потраченные средства, за то, что подкарантинные материалы действительно не заражены. А у владельца груза должна быть гарантия, что впоследствии его никто не привлечет к ответственности за то, что инспектор плохо выполнил свою работу1.
Органы таможенного контроля
Окончательный контроль за наличием всех необходимых карантинных документов, непосредственно перед выпуском грузов в свободное обращение, осуществляют органы таможенного контроля2. Органы таможенного и карантинного контроля работают в тесной связке друг о другом, и многие их документы просто дублируют один другой. Так, например, Письмо Россельхознадзора от 13,12. 2006№ФС-АС-3/10871 «О введении новой номенклатуры товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю» практически полностью повторено Федеральной таможенной службой в своем Письме от 14.12.2006 №06-73/44165 «О номенклатуре товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю».
1 Артамонов В. Оратория на фнтосаннтарную тему [электронный документ]//Склад законов — электронный ресурс http://8klad-zakonov.narod.ru/Vlad_st/fito.htm
2 см. ст. 66 Таможенного кодекса РФ, федеральный закон от 28.05.2003 МШ-ФЗ
Проблемы для участников ВЭД
Коль речь зашла о совместном нормотворчестве Россельхознадзора и ФТС России, то мы должны отметить тот безрадостный факт, что очень часто эти документы сильно усложняют и без того непростую жизнь участникам ВЭД. Самое ужасное — это те последствия, которые могут возникнуть в процессе бездумного и механического исполнения этих указаний. Так, согласно, вышеупомянутому Письму от 13.12.2006 №ФС-АС-3/10871 «О введении новой номенклатуры товаров», почти все товары оказались подлежащими фитосанитарному контролю. Практически не существует в природе груза, в упаковке которого нет хотя бы чего-нибудь из кодаТН ВЭД 4415 (всевозможные варианты тары из дерева), разумеется, если это не газ, неф-
тепродукты или электроэнергия. Следовательно, таким вот странным образом все товары, пересекающие границу, стали подкарантинной продукцией.
Использование различных видов транспорта
Отдельно необходимо отметить, что в России ряд видов транспорта имеет свои, ведомственные, документы, регламентирующие перевозку подкарантинных грузов. Так, на железнодорожном транспорте это Приказ МПС от 18.06.2003 №36 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов», а на морском — «Правила морской перевозки растительных грузов, подконтрольных карантину РД 31.11.25.81-96» (Утверждены приказом федеральной службы морского флота России 29.11.1996 №43). Указанные докумен-
ральными нормами, а лишь дополняют их, конкретизируя и уточняя отдельные положения применительно к конкретному виду транспорта.
Также считаем необходимым напомнить, что нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения и реализации подкарантинной продукции влечет за собой наступление административной ответственности согласно ст. Ю.ЗКоАПРФ1.
1 Кодекс об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 Д| кабря.2001 Ш95-ФЗ


Ответхранение

 
Полезная информация
 
Отзывы
Напишите жалобу
 
о компании I  новости I  услуги I  тарифы I  филиалы I  полезная информация I  заказ транспортных услуг
документация I  словарь терминов и понятий I  статьи I  советы I  вопросы и ответы
Екатеринбург ул. Армавирская 20
Тел: +7 (343) 222-01-39
ICQ: 495-420-300
E-mail: info@meridian60.ru
Схема проезда
Создание сайта — Студия «Виастайл».